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Alerte solidarité : comment l'aide sociale de vos communes a failli disparaître

Par La Rédaction MMCPublié le 26 juin 2026 à 16:54• Mis à jour le 26 juin 2026 à 17:16MMC AU CŒUR

Note de la rédaction : La solidarité est un enjeu trop crucial pour notre territoire pour être passé sous silence. C'est pourquoi nous avons sollicité Éliane Guiougou, présidente de l’Union départementale des CCAS de Guadeloupe. Malheureusement, à l'heure où nous publions ces lignes, nos demandes d’entretien sont restées sans réponse. Imaginez un monde où, du jour au lendemain, votre mairie déciderait de fermer le service qui aide les personnes âgées, les familles modestes ou les sans-abris. C’est le scénario catastrophe qui a failli se produire au Sénat. Sous couvert de « simplification administrative », certains sénateurs ont voulu purement et simplement la fin des Centres Communaux d’Action Sociale (CCAS) en les rendant facultatifs. Heureusement, la menace a été écartée en pleine nuit grâce à une mobilisation express. Pour tout comprendre de ce coup de force invisible, Éric Signarbieux, Directeur Général de l’UNCCAS, s'explique dans l'interview de MMC.

Le coup de force évité de justesse

Actuellement, la loi oblige toutes les communes de plus de 1 500 habitants à disposer d'un CCAS. Il s'agit de l'outil de référence indispensable pour accompagner les citoyens en difficulté. En tentant d'accorder aux maires le pouvoir de les supprimer sous prétexte d'économies budgétaires, les parlementaires ciblaient directement les plus fragiles d'entre nous. Devant la levée de boucliers des acteurs sociaux, cet amendement surprise a finalement été retiré in extremis.

À quoi sert concrètement un CCAS ?

Pour une grande partie du public, l'action des CCAS reste méconnue. Pourtant, leur rôle est vital au quotidien et s’appuie sur trois piliers majeurs :

  • L'accès direct aux droits fondamentaux : C'est auprès du CCAS que les personnes sans domicile fixe ou en grande détresse peuvent obtenir une élection de domicile (une adresse légale). Sans cette domiciliation officielle, il leur est impossible de recevoir du courrier, d'ouvrir un compte bancaire ou de percevoir des prestations sociales.
  • Le soutien de proximité aux aînés et aux familles : Ces structures peuvent piloter des services d'aide à domicile, la livraison des repas pour les personnes âgées et l'attribution des aides financières ou matérielles d'urgence.
  • Une gouvernance humaine et ancrée sur le terrain : Loin de la distance des ministères parisiens, un CCAS est géré de manière paritaire : 50 % d'élus locaux et 50 % de représentants d'associations locales. C'est la garantie d'une solidarité sur-mesure, parfaitement adaptée à votre quartier.

Outre-mer : une urgence sociale absolue

Si cette réforme avait été adoptée, l'impact aurait été dévastateur pour nos territoires. Les données récentes de l'UNCCAS tirent une véritable sonnette d'alarme et rappellent la gravité de la crise :

  • En moyenne, 43 % de la population vit sous le seuil de pauvreté dans les Outre-mer, contre 15,5 % dans l'Hexagone.
  • Cette précarité extrême touche jusqu'à 70 % des habitants à Mayotte.
  • Aux Antilles, nos îles font face à un choc démographique sans précédent : la population vieillit à un rythme accéléré pendant que les forces vives de la jeunesse quittent le territoire. Pour surmonter ce défi, l'UNCCAS exige des investissements financiers massifs et l'application d'un principe de différenciation, avec des lois adaptées à nos réalités au lieu de copier de manière uniforme les décisions prises pour l'Hexagone.

En conclusion :

La vigilance reste totaleLa fin des CCAS a été évitée, mais le combat continue. La solidarité ne doit jamais être une variable d'ajustement pour boucher les trous budgétaires. Pour approfondir les solutions durables et adaptées à nos territoires, nous vous invitons à découvrir les propositions phares formulées par l'UNCCAS dans son Livre blanc : Manifeste pour les Outre-mer. Pour comprendre les coulisses de ce sauvetage législatif et les défis qui nous attendent d'ici la loi logement du 7 juillet prochain, regardez dès maintenant l'interview exclusive d'Éric Signarbieux en haut d'article. lien du manifeste : https://www.unccas.org/sites/default/files/2023-11/UNC-Livre-blanc-A4-WEB.pdf

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